建材之城讯:过去一年,山西是在喧嚣中度过的。因“系统性、塌方式腐败”,山西成为全国的反腐“样本”。而受煤炭、焦化、冶金等传统支柱产业低迷的拖累,山西经济“断崖式”下跌,GDP增速跌至内地31个省份之末,为4.9%。“黑马”——“黑色马年”——罕见而又漫长的农历“闰九月”马年,也被普遍认为是山西的“黑色一年”。
“黑色马年”、官场“塌方”、经济垫底、“资源诅咒”的成真,都没离开煤炭利益纽带的维系,“倒在煤上”,看似偶然,实则必然。山西创历史之最地被调查官员总数,厅级干部45人、县处级干部545人,或许还有“潜入水底”者未被揪出。此种因煤炭行业存在的灰色生态,而让地方经济、多名官员身陷“黑金泥潭”,难道是权力“定价”过高所致?非也,缺失了制衡与监督,潜在价值巨大的相关审批权和核准权,才是异化为权力寻租的“路条”,“多米诺骨牌”轰然倒塌的“导火索”。
事实上,多数官员“倒在煤上”,也折射出近年来能源领域的腐败已然泛滥成灾。从刘铁男到金道铭、杜善学、陈川平、聂春玉、令政策等陆续被抓,掀起了能源反腐风暴。里面还潜藏着多少的“老虎”和“苍蝇”,我们不得而知。但是,能源腐败就像病毒一样沿着利益关系脉络渗透、蔓延,形成庞大的腐败势力链,“山西帮”、“吕梁帮”、“五台帮”、“平陆帮”等等如是,让这些落马官员监守自盗、自肥腰包。就像原煤炭司副司长魏鹏远被查时,从住房里搜查了亿元现金一样,让人倒吸一口冷气,高平亦然,三任市长谢克敏、秦建孝、杨晓波“前腐后继”,让人大跌眼镜。这些都再次说明整治煤炭领域内腐败问题已迫在眉睫,限制官员手中的自由量裁权刻不容缓。
“手握煤炭行政审批权的地方官员、利用煤焦反腐获利的纪检系统官员、省属大型煤炭企业负责人、煤炭监管部门与执法部门官员”被专家归类为“倒在煤上”的四类官员。它映射出的是部分基层官员手中有权、监管不力,一些制度的约束,还停留于纸面上。让一些胆大妄为的“执棒”基层官员,正是利用了监管上的空隙大做文章,寻找一切可以利用的机会来弄权。如同金道铭一样,伙同被媒体称为“白手套”的“胡姓姐妹”大肆敛财。难道其弄权之险恶、之贪婪、之严重败坏社会风气的情形,上级监督部门没有一点觉察?日常的管理制度没有对其产生过有效约束?究其原因,可能还在于官员任用体制不透明,民众的监督没有起到真正的作用。
不可否认,过去一年,山西是在喧嚣中度过的。因“系统性、塌方式腐败”,山西成为全国的反腐“样本”。而受煤炭、焦化、冶金等传统支柱产业低迷的拖累,山西经济“断崖式”下跌,GDP增速跌至内地31个省份之末,为4.9%。足可以看出,冰冻三尺非一日之寒。如果没有资源开发与利用上规划滞后、没有“黑色利益”成网、没有部分官员贪腐成性、疯狂聚敛,也没有权力被“定价”、权力交易隐秘市场的“权力游戏”等,何来如今的尴尬局面。说一千道一万,须得彻底厘清其利益链条,将隐藏于幕后的其他权力交易者也挖出来,这样才可能产生震慑作用,不会一“黑”到底。
一言以蔽之。要摒弃“倒在煤上”事件再次发生,需我们领导干部唤醒内心的道德良知,经常反思自我、完善自我,做到自重、自省、自警、自励,警钟长鸣,防微杜渐,从根源上杜绝腐败问题,真正成为百姓服务的“亲民官”。
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